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在2018年总结表彰暨2019年工作大会上的 讲 话 朱忠效
发布者:管理员   |   发布时间:2019-02-13 09:43   |   所属分类:领导讲话   |   阅读次数:261|   来源:腾博会娱乐tengbo101国家高新技术产业开发区

2018年总结表彰暨2019年工作大会上的

讲    话

朱忠效

(2019年2月13日)

 

尊敬的各位企业家,同志们:

春节刚过,我们在这里召开大会,主要目的就是动员全区上下进一步坚定信心、凝聚共识、奋力拼搏,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措,坚决完成今年确定的各项目标任务。

刚才,我们隆重表彰了2018年度目标责任考核先进单位,纳税重点企业、科技创新和外贸出口突出贡献企业,优秀人才和文明单位,他们都是各行各业的优秀代表,也是引领和带动腾博会官网tengbo9887改革发展的骨干力量。在此,我代表区党工委、管委会,向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向为腾博会官网tengbo9887快速发展付出辛劳、做出贡献的广大干部职工,致以崇高的敬意和衷心的感谢!清军同志代表党工委、管委会作了一个很好的工作报告,特别是对今年的各项目标任务和落实措施进行了全面、具体的安排部署,我完全同意,请大家务必抓好贯彻落实。下面,就做好今年工作,我再讲三点意见:

一、要旗帜鲜明讲政治

要旗帜鲜明地讲政治,首先必须明白什么是政治。政治,它是指对社会治理的行为,亦指维护统治的行为。“政”指的是正确的领导,“治”指的是正确的管理。“政”是方向和主体,“治”是手段和方法,治是围绕着政进行的。我们所讲的政治是马克思主义的政治,是建立在崇高理想和远大目标基础上的政治,是为实现最广大人民根本利益而奋斗的政治,是主张人民当家作主、全体人民享有宪法法律赋予的各项权利的政治。新时代领导干部讲政治,核心要求是绝对忠诚,即忠于党、忠于国家、忠于人民,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚决维护习近平同志核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,积极贯彻落实党中央重大决策部署,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央始终保持高度一致。

其次,必须明白为什么要讲政治?党的十八大以来,习近平同志以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、强烈的使命担当,站在战略和全局的高度,系统回答了新时代领导干部为什么要讲政治、讲什么样的政治、怎样讲政治等重大问题,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断,为全党特别是领导干部旗帜鲜明讲政治提供了根本遵循。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。任务越繁重,风险考验越严峻,政治的弦越要绷得更紧一些。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。近期我省被查处曝光的赵正永、钱引安、冯新柱、魏民洲等省部级领导干部,他们的纷纷落马,归根结底就是不讲政治,不仅本人付出了沉重的代价,而且为我们敲响了警钟,值得我们深刻反思!

最后,必须明白怎么旗帜鲜明讲政治?就我们腾博会官网tengbo9887而言,就是牢牢抓住以下四点:一是必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,夯实各级干部讲政治的思想基础。当前,学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务,各级领导干部必须深入学、持久学、及时跟进学,切实学懂弄通做实,不断提高马克思主义理论水平。要推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。要继续扎实开展好以县处级以上领导干部为重点的“讲政治、敢担当、改作风”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒,确保各项重点工作落地生根、取得实效。二是必须把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点,坚定各级干部的政治立场。要紧扣民心这个最大的政治,加强领导干部宗旨教育、作风教育,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,始终保持党同人民群众的血肉联系。特别是要坚持问政于民、问需于民、问计于民,多做一些惠民生、解民忧的工作,把更多的精力放在辖区群众关心的办事方便快捷、住房安置、子女上学、看病就医、水质提升改造、空气污染防治、背街小巷环境改造、社会治安、文化生活等具体工作中,不断提升获得感和幸福指数。三是必须把纪律和规矩挺在前面,提高各级干部讲政治的底线意识。要扎紧制度的篱笆,发挥巡察作用,坚决查处基层“微腐败”。要聚焦“群众利益”,紧盯脱贫攻坚、涉黑涉恶、营商环境等重点领域,加大监督执纪问责力度。要坚持标本兼治,统筹做好事前教育、事中惩治、事后完善制度等重点工作,用好监督执纪“四种形态”,围绕规范权力运行,突出“一把手”和重点岗位、关键环节,建立健全日常监督管理、政治巡察、组织生活、谈心谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告等制度,着力强化纪律和规矩的刚性约束。四是必须着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部,为加强党的全面领导提供组织保证。认真贯彻新时代党的组织路线,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,始终把政治标准放在首位,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察,提拔重用忠诚干净担当的干部,对政治上不合格的干部“一票否决”。要加强对干部的全方位管理,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把各部门一把手管住管好,要综合运用好三项机制,认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,完善干部考核评价机制,突出政治考核、作风考核、实绩考核,激励广大干部新时代担当新使命、展现新作为。

二、要主动作为敢担当

什么是担当?担当即承担,担负任务、责任等。也就是我们所说的“守土有责、守土负责、守土尽责,在其位、谋其政、干其事、求其效”。习近平总书记对敢于担当精神的内涵作了“五个敢于”的高度提炼和深刻阐释,即“党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争”

为什么要担当?习近平总书记说过,“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领”。小事担当易,大事担当难;一时担当易,一辈子担当难;零风险、小风险的担当易,大风大浪大风险的担当难;锦上添花、你好我好大家好的担当易,斗争性的、要得罪人的担当难;动动嘴皮子、指挥别人的担当易,撸起袖子、自己上阵的担当难。而现在我们腾博会官网tengbo9887发展需要的、群众期待的担当,正是攻坚克难、善作善成、主动作为、久久为功的担当。

当下,无论是国家还是省市的改革发展都进入了“深水区”和“关键期”。特别是我们腾博会官网tengbo9887,随着我区工业化和城市化进程的不断加快,面临的重点工作任务越来越重,压力也越来越大,比如招商引资竞争日趋激烈,新兴产业和高新技术企业落地条件越来越高,需地方配套的土地和基金、资金量大,给我区的征迁工作和财政工作带来很大压力。比如融资争资要求越来越高。中央金融工作会后,国家发改、财政等部门对地方政府融资提出了新要求,贷款的审批程序更严,周期更长,直接影响重点项目建设进度。比如创新驱动力度不够大。“跳出高新看高新”的理念还没有真正树立;高层次科技领军人才、国家级创新平台数量少;现有创新平台作用发挥不充分,创新成果转化应用力度不大,对促进经济转型升级、追赶超越的作用有限。比如环保工作面临较大压力。铁腕治霾要求越来越严,统筹做好企业生产经营、项目建设与环境保护的难度不断加大。又比如基层党建工作不均衡。个别基层党组织负责人履行主体责任的意识还不强,导致违纪违规问题时有发生。总的来看,我们面对的都是“难啃的硬骨头”和“烫手的山芋”,能否敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,创造经得起实践、群众、历史检验的实绩,是我们的“必答题”。

如何担当?新时代、新形势、新任务,呼唤各级党员干部时刻不忘自己的身份和职责,把“担当的宽肩膀”“成事的真本领”贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程。特别是在座的区级领导和各部门、各街道主要负责同志更应带头把自己摆进去,担当起该担当的责任,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任。具体来说,就是要立足本职,重点聚焦以下几个方面:

一要聚焦实施精准招商。对于腾博会官网tengbo9887这样一个经济总量偏小、自有财力弱、不享受国家转移支付、历史欠账多的区域而言,只有大招商、大项目、大投入,才能带动大发展,才会在国家队里有位置、才会取得市上和方方面面的认可。当前,尽管招商难、难招商,这是不争事实。但是我们必须一如既往地高度重视招商引资,始终把招商引资作为经济发展的主旋律,坚持走借鸡生蛋、借船出海、借力发展的路子。新形势下,要善于研究招商规律。大家要清楚逐利是资本的本质属性,向低成本、高利润的地方流动是其内在规律。发达地区产业资本加速向内地转移,看中的正是我们的存量资产,以及水、电、土地、劳动力等方面的配套优势,把握好客商的投资方向,就能有的放矢引来项目。所以说,大家一定要学会揣摩投资者心态,做到求大利、让小利,谋长远、舍眼前,对大项目、好项目的引进,只要不违法、不违纪,可以一事一议、特事特办,打破政策局限,满足客商合理要求。具体来说,今年的招商工作就是做到实现“三个突破”,完善“三个机制”。“三个突破”即:一要实现招商引资理念突破。要开阔视野。一是谋“大”。实实在在讲,我区这些年上了一些新项目,但真正支撑区域经济快速发展的大项目很少。没有项目难发展,没有大项目难以大发展,我们必须聚焦新能源新材料、高端装备制造和现代服务业三大重点,上一些几亿甚至超几十亿的大项目。要办到必须首先想到,想到就有希望,就有成功的可能,不想一点希望也没有。二是攀“高”。腾博会官网tengbo9887,特别是国家级腾博会官网tengbo9887,就是要高起点布局、高速度发展,必须克服畏难情绪,紧紧盯住国内外有影响、有实力、有潜力的大企业、大财团、大科研院所,凭借不达目的不罢休的恒心、谋求互惠共赢的诚意,搭上关系、攀高结贵、促成合作。三是追“新”。就是要密切跟踪经济新趋势、关注产业新动向、盯住科研新成果,先人一步、快人一拍,进军新领域,做成新项目,培育新产业。四是求“外”。就是要抓住世界经济结构大调整、国际产业大转移的有利契机,借助辖区外贸企业集中的现实基础,深挖潜力,千方百计引进国际资本、技术和项目,提升经济发展层次。二要实现招引模式突破。进一步摸清摸实家底,找准比较优势,强化政策、产业、项目等前期研判分析,切实改变以往“各自为战”和“单兵作战”为“联合作战”,优化整合招商一局、招商二局、发展和改革局、威楠公司、火炬公司、创服公司、城棚改公司、东区管委会等招商资源,形成工作合力,努力在提升项目签约率、落地率和开工率上下功夫。三要实现招引政策突破。突破常规政策,实行差异化政策,调整土地、资金等有限资源配置方向,集中向重特大项目、外资项目、主导产业项目和龙头企业配套项目倾斜,出台更为具体、更有针对性的政策。“三个机制”即:一要完善信息搜集机制。招商工作没有局外人。要充分利用腾博会官网tengbo9887企业多、人脉多、信息渠道广的优势,掀起一场全区参与收集重大项目信息的热潮,建立重要人脉资源和重大项目信息数据库,在数据库中挖掘重大项目。二要完善招商常态机制。择商引资工作,既要有热情,更要有好的方法。比如以商招商、产业链招商、委托招商、情感招商、人脉招商、节假日招商等等。大家要根据不同情况灵活运用、综合运用。但不管采用什么方法,都需要发扬“钉子”精神,放下架子、敢丢面子,盯住不放、贴紧不松、粘住不脱,千方百计让项目落户。三要完善激励导向机制。建立健全并落实有效的奖励激励机制,招到项目,就按政策奖,贡献大就重奖,让想引项目的有机会,会引项目的有平台,引好项目的有甜头,在全区上下形成一种引项目越引越想引、越引越有劲的浓厚氛围。

二要聚焦推进项目建设。项目建设是发展的命脉和根基,抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展。市委、市政府把今年定为“项目建设攻坚年”,全区上下务必强化问题导向,全力以赴大抓项目、抓大项目。特别是区级领导和各部门、各街道主要负责同志树牢“项目为王”理念,带头落实一线工作法,以更大决心、更高标准、更实举措,着力破解影响和制约项目建设有序推进的土地、资金、环境保障等主要瓶颈,真正做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要矛盾亲自督办。特别是要对省市重点项目,严格推行周例会,月通报、季考核、半年观摩制度,实行挂图作战。要坚持在项目建设中锻炼干部、考验干部,有计划地组织后备干部到项目单位挂职,在项目建设一线锻炼干部招商引资的能力、狠抓落实的韧劲、打破常规的闯劲。坚持在项目建设特殊贡献单位和先进个人中优先推荐、提名和使用干部,决不让在项目建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出的人受委屈。具体来说就是要做到以下几点:一是竣工项目抓达效。对中信重工、先农科技、美联桥、惠丰医药等去年竣工的所有项目实行全程动态管理、流程化管理,定期督查,促进项目早日实现达产达效,快速形成新的经济增长点。二是在建项目抓进度。加大服务力度,支持项目建设,力促广汽西北商贸中心、帝亚新能源汽车生产线、天臣电芯总部基地、信息产业园、长城金点充电桩生产线等项目按照时间进度要求,如期实现竣工。三是成熟项目抓开工。对拟开工项目进行认真梳理,落实重大项目分包责任制,倒排时间、挂图作战,确保呼叫中心、钧鹏无人机、翔晖食品等项目如期开工建设。四是签约项目抓前期。对遇仙河综合治理、标准化厂房、企业综合服务中心、污水处理厂、基础设施建设等东区签约的一揽子项目,要以夜以继日、只争朝夕的精神帮助项目单位跑办各类手续,做好规划、土地等各项前期准备工作,促进项目尽快全面开工。五是意向项目抓落地。对广汽传祺、陕汽金龙、长城汽车、台湾联立半导体、安普隆集成电路等已达成投资意向的项目,要保持密切联系,实现早日签约,做好项目储备。六是储备项目抓策划。要开动脑筋,多措并举,聘请一流专业团队,围绕区位优势和政治优势策划项目,围绕骨干企业升级改造策划项目,围绕存量资产盘活策划项目,围绕产业政策导向策划项目,围绕黄河金三角唯一国家级腾博会官网tengbo9887品牌策划项目,围绕城市建设策划项目、围绕改善民生策划项目等等,只要大家心往一处想,劲往一处使,就不愁没有项目。总之,要通过以上措施,2019年打一个漂亮的项目建设翻身仗,确保138亿元固定资产投资任务如期完成。

三要聚焦一流营商环境。良好的营商环境,是衡量一个地方招商引资和项目建设的重要指标,也是腾博会官网tengbo9887的主责主业。为此,大家务必树立金牌“店小二”意识,不断优化“一枚公章管审批,一个中心全覆盖”的行政审批方式,切实兑现“一门受理、全程代办、限时送达”服务承诺。建立营商服务联动机制、投诉举报机制和亮剑问责机制,信守政府承诺,严厉打击强买强卖和阻工扰工行为,把腾博会官网tengbo9887建设成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的创新创业沃土。特别是各级各部门要把服务企业作为头等大事,把尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、设身处地为企业家服务,作为义不容辞的职责,在全区形成尊重创业、鼓励创新的浓厚氛围。对沃特玛、星美、天臣、中联重科等行业龙头骨干企业,要坚持“一企一策”,与企业一道谋划思路、一道把握机遇、共同争取政策、共同解决困难,促其不断做大做强;对木王科技、沃泰科技创新型领军企业,要帮助他们更好地聚集创新要素,搭建创新平台,推动创新成果转化,不断提升核心竞争力,形成竞相争峰的局面;对腾博会官网tengbo9887聚高、腾博会官网tengbo9887增材研究院等中小微企业和创业者,要以百倍的耐心,有针对性做好扶持和培育工作,使他们看到希望、致胜未来、快速成长。各级各部门要牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、服务就是义务”的理念,把服务企业作为头等大事来抓,切实为企业解决难点问题,真正让企业引得进、留得住、发展得好。

四要聚焦民生事业发展。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。为此,要进一步提高政治站位,强化党政同责,高质量完成脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶专项斗争、大棚房专项治理、非洲猪瘟防控、安全生产、雪亮工程、信访稳定等事关辖区群众切身利益的重点工作。要不断完善城市规划体系,加快城市功能配套,提升城市管理水平。要主动对接落实引黄济渭工程,继续实施供水管网改造工程,切实改善群众饮用水质。要坚持教育优先发展,启动三幼、四小建设,强化教育教学管理,打造全省一流教育品牌。要提升卫生健康服务水平,全面做好食品药品监管、就业培训、医疗养老、社会保障等工作。要继续做好创建国家文明城市、美丽高新和森林高新建设,加大规划执法和土地执法力度,加强对户外广告、违章建筑、非法采砂等专项治理工作,严厉打击抢栽抢种等违法占地行为,塑造规范有序的城市形象。

三、要持之以恒改作风

为政之要,贵在落实。没有真抓实干、敢抓敢干、干就干好的作风,再好的蓝图都是空谈,作风建设永远在路上。

什么是作风建设?作风建设是党的建设的永恒主题。中国共产党的发展历程中,领导革命、建设和改革取得胜利和成就的经验中都贯穿着加强党的作风建设的实践。进入新时代,作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。改革开放以来的实践经验充分表明,一个地区经济发展的快与慢,与这个地区党员干部工作作风的好坏密切相关。

为什么要改作风?因为当前我区作风建设存在如下突出问题:一是相互推诿扯皮成为常态。有的领导干部遇到较为棘手的问题时,第一个想法是如何从自己的手中推出去,而不是主动积极配合、协同作战,甚至“那是别的部门的事,与我们无关。”已经成为某些人的口头禅。二是不学习不研究不思考成为常态。有的领导干部乐于做具体的不动脑子有利可图的事情,缺乏系统的思考,全面的研判,精准的分析,可行的举措。甚至对于自己长期负责地业务工作,上级的政策不清,具体的家底不清,存在的突出问题不清,解决的方案不清。三是不主动干事成为常态。有的业务工作,明明是自己分内应该干好、也能干好的事情,非要领导再三过问、督查室多次督办、纪工委启动问责才被动地工作,缺乏积极主动工作的自觉性。在这里,我送大家一句话:“等领导、老板安排工作的人,永远得不到重用!”四是缺乏“是红旗就扛,是第一就争”的精神。磨洋工、混日子、占着位子不好好干事的大有存在,只求过得去、不出事,不求过得硬,当先进。以上这些作风问题,都是今年改进和整治的重点。

如何改作风?必须做好以下四点:一是必须狠抓党性修养这个基础。要自觉接受党内政治生活的监督,用好批评与自我批评这个有力的思想武器,敢于同不良思想和行为作斗争,增强自己的政治性、原则性和战斗性。要自重自省自励自爱,正确对待个人名利,摒弃贪欲,多予少取,把党性、德性、自觉性有机地统一起来,塑造修身、齐家、治国、平天下的良好形象。二是必须狠抓以上率下这个关键。风成于上、俗化于下。好作风不是自然形成的,既是炼出来的,更是“带”出来的。作风好不好,关键在领导。我在多次场合中讲过,腾博会官网tengbo9887是一个干事创业的平台,而不是一个当官的平台。因此,2019年,要从我和清军同志做起,不管是党工委管委会班子成员,还是各部门、各街道主要负责同志,都要匡正自己的思想,放下自己的身段,摆正创业者的姿态,积极饯行马上就办、办就办好的作风,着力打造召之即来、来之能战、战之必胜的高新干部品牌,为基层党员群众作出表率。三是必须狠抓抓铁留痕这个根本。好作风体现在“干”字当头。在座的所有科级干部都要强化想干事愿干事的责任,切实提高能干事会干事的本领,坚持白天“走、干、讲”,晚上“读、写、想”,做到脑中有目标,胸中有激情,肩上有责任,手上有办法。要树立真干事干成事的决心,以强烈的进取心和持之以恒的韧劲,静下心真干、稳住神实干、扑下身苦干,干出成果、干出威信、干出好风气。四是必须狠抓制度建设这个保证。“管”好作风,首先现有制度要凸显刚性。当前,强劲的正风肃纪反腐态势对违法乱纪行为产生了强大震慑,只有强化制度执行的刚性,才能把作风管住管好。其次制度漏洞要补足。习总书记讲“装老虎的笼子是关不住猫的”,办公室要牵头尽快建立和完善各方面制度,使每一项制度都行之有效,杜绝打“擦边球”现象。最后制度面前要人人平等。不论职务高低、党龄长短,都要自觉接受制度约束,接受群众监督。特别是各级党组织和纪检部门要切实负起管的责任,用铁的决心、铁的纪律、铁的制度,管在问题萌芽之时,管在小事小处,管在平时点滴。

同志们,蓝图绘就,正当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。新的一年,我们要不忘初心,牢记使命,进一步提升政治站位、强化责任担当、转变工作作风,推动经济社会高效快速全面发展,以各项事业的新成效,为助推关中平原城市群次核心城市建设作出新的更大的贡献!

 


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